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浙江省金华市“标准地+承诺制+代办制”迭代升级让企业省心省时省钱
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浙江省金华市坚持需求导向、效果导向和问题导向,紧贴企业需求和发展实际,对接企业服务事项,进一步深化改革创新,通过区域评估、标准地出让、承诺制、代办服务、全过程监管等流程,形成一套企业投资项目开工前审批标准体系,让企业省心、省时、省钱。企业获得感与满意度不断提升,营商环境持续优化。

一、三个一让企业省心

标准模式让企业放心。华市企业投资项目通过采用“一块标准地,一次性告知,一次性承诺,一次性办结”模式,打造 “地、流程、服务、平台、监管个标准化,以标准化规范企业办事各环节,将流程具体划分为6阶段,细化企业办事流程图,最终实现企业零次

围墙企业包入住华市不仅科学设置规划、环境、能耗、经济等四大类指标,完成“标准地”地块的市政道路、雨水、污水、自来水、电力、以及场地平整、围墙搭建等“七通一平一围墙”工作,而且按企业需求,充分利用电业局闲置变压器等设备,提供临时用电变压器等配套设施。让企业专心做好项目建设。

一支政府代办队让企业跑腿。明确发展改革部门牵头服务职能,对“标准地”项目提供前期指导辅导服务。从土地招挂到开工建设,全程代办,专业服务,采取企业自愿委托、政府上门服务、无偿代办的形式,在最短时间将企业所需证照批文送到企业手中

二、“三”让企业省时

联通部门服务推进多部门、多环节联办事项的梳理,在投资项目审批领域建立市区多部门联动机制。建立健全了“并联审批、一窗受理、集成服务”改革的配套制度,从原来共需跑部门窗口100多次,缩减为每阶段仅需1次。

审批堵点。整合跨层级跨部门的办理事项,全力疏通项目设计委托、不动产预登记、“标准地”指标设置、施工图审查、规划许可公示、施工用水用电申请等6大堵点,协调归并和减化涉审事项,压缩审批时间。

畅通全流程批。细化标准项目全流程图,制企业办事中介服务、部门审批流程图,效率明显提高。据统计,金华市金2017年企业投资项目,从缴清土地出让金到发放施工许可证平均用时140.63天;2018年实施的标准地项目平均用时19.5天。

三、“三减”让企业省钱

完善地块配套减少前期投入。金华市全面开展区域项目规划环评、节能评估、地质灾害评估、压覆矿评估、水保、考古和文保评估等区域评价,使项目施工主体中介编制成果费下降,群众和企业对改革的获得感明显增强。

审批提速减少成本。按一年期银行贷款基准年利率4.35%计算,审批时间从平均140天提速到19天,6个标准地项目土地出让金共2892.73万元,仅审批提速后就为企业降低资金成本41.72万元。

政府买单减轻企业负担。实行“标准地”项目涉审中介事项费用政府买单。区域评价事项由政府财政统一购买服务,各级财政部门根据本地实际,保障和结算区域评价工作的相关经费。涉审中介费用明确由市、区两级按现行财政分担比例承担,县市参照执行。据测算可减轻企业负担1000余万元。